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废除干部提前退养潜规则势在必行公务员退休并轨 废除干部提前退养潜规则势在必行公务员退休并轨

时间:2018-5-26 下午 02:56:51来源:本站 作者:admin 点击:15次
风雨飘摇的瓦伦西亚,留住比利亚、大卫·席尔瓦等当家球星,实力并没有削弱,一旦经济转好,这也不是个善茬。废除干部提前退养潜规则势在必行公务员退休并轨这倒与皇马最近几个赛季踢的足球有一些相似,佩莱格里尼上赛季试图让皇马的足球获得进攻方面的提升,但未收到效

    风雨飘摇的瓦伦西亚,留住比利亚、大卫·席尔瓦等当家球星,实力并没有削弱,一旦经济转好,这也不是个善茬。

废除干部提前退养潜规则势在必行公务员退休并轨

废除干部提前退养潜规则势在必行公务员退休并轨

    

    这倒与皇马最近几个赛季踢的足球有一些相似,佩莱格里尼上赛季试图让皇马的足球获得进攻方面的提升,但未收到效果。

    而在两个月前西甲第7轮比赛中,同样在中线靠后的位置,马丁内斯左脚吊射攻破了毕尔巴鄂队的大门,13轮比赛打进两个中圈吊射,这在西甲历史上还是第一次!

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    废除干部提前退养潜规则势在必行公务员退休并轨

        主场作战的瓦伦西亚在第25分钟取得领先,球队在右路连续作出传切配合,费古利禁区内把球打到中路,阿尔巴回做,蒂诺-科斯塔禁区外迎球劲射,皮球蹿入大门左下角,1-0。

        潜水艇在上半场补时阶段打破僵局,伊巴加萨前场左侧任意球吊入禁区,尼尔马中路无人盯防的情况下头球破门,0-1。

        在一个月的磨合下,伊布逐渐领会了瓜迪奥拉的战术,他在超级杯上也数次助攻梅西,赢得了诺坎普的喝彩。

           文/新浪专栏观察家鄢烈山   广州市知名的女检察官杨斌,近日辞职了!  1992年大学毕业就从事这份工作,为何要辞去公职?杨斌说得很坦诚:“公务员社保并轨,公务员隐形福利被取消、被约束,使得公务员职业不像以前那么吃香,这是社会回归正常的表现。

         ”“以前当一个公务员很牛,他的家庭也跟着沾光,现在的公务员可能越来越没有这种感觉了,我觉得这是对的。
         ”  对是对,对于45岁的她来说,做这种选择毕竟也因为有底气。
         她可以去做律师,用学者们的话来说,与原职务仍然同属于一个“法律人共同体”。
         虽然失去了公务员资格,却更自由,也可能享有更多的收入。

         这就是专业人员的好处,不在“衙门当差”了照样可以活人。

           可惜,我们现在的大多数“公务员”(包括官员),并不具有这样的底气,他们就像久在笼中喂食的鸟,离鸟笼就活不了,至少是活不好。

           由此,我想到我们当下的领导干部退养“潜规则”,亟需进行重大改革,以避免各方都不满意的局面。
           最近一期《南方周末》发表了一封读者来信,作者为浙江余姚市农办调研员。
         他说:在浙江余姚、慈溪、鄞州等县(市)区,县级党政群部门和乡镇(街道)党政领导班子成员男55岁、女53岁就免去领导职务,转任为调研员(年龄划杠各地略有高低)。

         这一县级以下基层干部提前退养制度的基本做法是:从领导岗位上退下来的调研员,在退休前若干年中,基本享受原职级待遇,但基本不安排工作任务;由于他们“靠边站”、没事干,因而其多数人上下班也比较自由随意。
         ……受调研员制度影响,学校、医院、报社、广电、科研所等事业单位中的领导干部,也在退休前几年就被退养;且有许多机关事业单位中的中层干部,也仿照科(局)级调研员那样五十出头就被免去中层干部职务,然后继任者对退让职务的年长者也很少分派工作任务……  这位浙江作者说的情况,在全国相当普遍。

         原职务比“调研员”高的,则叫“巡视员”(一般是厅局级)。

           我之所以把这种领导干部提前退养制度(俗话叫“退居二线”)叫“潜规则”,是因为它并无相应的法律规定。

         各地的退养年龄划线标准不同。
         这位作者说“一些享受处级待遇的女干部被半退休的时间长达8年之久”;我的一些男性亲朋才到50岁,就“退”下来了呢!退养的状态也不一样(有的地方退居二线后还要去办公室晃晃,有的则完全自由,可以到外面另找私活干,甚至办企业);只有一条相同,即到了法定退休年龄,才正式办理退休手续。
           这种“退养”,类似于吃空饷,纳税人不满意是当然的;相对普通人,这是官员特权,但被退养的干部也不满意,不说意味着他的仕途终结,乃至现有的手中权没了,仅仅“多余人”的感觉就令人不舒服;继任者也不自在,不知对“老领导”如何是好,往往干脆听其自便。
           据说,这是不得已而为之。
         理由是要保持领导干部队伍的老中青梯队结构。

           领导干部要能上能下,民国第一任总理唐绍仪,后来当县长也不以为耻呀。

         话是这么说,那是“乱世”嘛。

         现在的领导干部,人家没有罪错,凭什么让人家“下”?只有在年龄上搞“一刀切”。

           如今人的寿命越来越长,六七十岁从事体力劳动的大有人在,何况脑力劳动!四五十岁正当壮年,就把人家“投闲置散”,是对人力资源的极大浪费,且不说是否公平、必要!  说到底,“文革”过去快四十年了,所谓“人才断层”问题已不存在,培养“梯队”云云,不仍是一种用人制度上的计划经济思维吗?  明乎此,解决的思路就很清晰了:人才市场展开竞争,选贤授能,优胜劣汰,在一定年龄范围内(比如成年,比如可选择的退休年龄)形成一种很自然的干部队伍状态。

           考诸古今中外的文官制度,首先要把官员和吏员分开(上世纪有人提议,把党政机关干部分为政务员和公务员两种,前者是任期制领导职务,后者是终身的办事职业)。

           对于任期制领导职务来说,相对于职业性的公务员,他们人数少得多。
         他们不会挡着普通公务员在系统内升迁的路。

         任期制领导干部,可以产生于各行各业,比如人民代表、律师、教师、工程师、国企高管等等。

         这样的人学有专长,不当领导了还可以重操旧业。

           至于公务员,他们的专业就是行政管理(当然也可以是政府合约的技术雇员)。

         在他们的系统内,有一套自己的晋升通道。

         比如在台湾地区,这种职业吏员最高可以做到部委办一级衙门的“常务次长”——不受选情影响,不与选任官员共进退,就是依法负责“衙门”的日常运转,处理日常的民政事务。

           以上说的是干部制度改革建议。
         当下如何解决干部退养问题?至少,全国内地可以有一个统一的明规则吧!。

        都是债务危机惹的祸

        在这个高速运转的时代,在这个快节奏且冠军至上的现代足球世界里,每一个全新的赛季,都像是一次全新的长征,非历经九九八十一难不成正果。

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      支持[0] 反对[0] 引用 2018-5-22 上午 09:41:04发表

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